SESION ORDINARIA EN EL CONCEJO DELIBERANTE LOCAL
*En el H.C.D local se desarrolló hoy la primera sesión el mes de Junio con el tratamiento de 16 puntos . Casi dos horas de sesión para la aprobación de varios proyectos , entre ellos dos importantes ordenanzas del ejecutivo municipal y el pedido de licencia del Intendente Carambia a partir del 11 de Junio y hasta el 5 de Julio *
Con la Presidencia de la edil Andrea Yapura del Bloque PJ del Pueblo y la presencia de las demás ediles (Sandra Córdoba, Laura Bilbao y Alicia Salvatierra) , se realizó esta mañana la primera sesión ordinaria de Junio con el tratamiento de los siguientes puntos :
PUNTO 1 : ACTA N° 814 . Aprobada por mayoría , con el único voto negativo de Laura Bilbao .
PUNTO 2 : Proyecto de Resolución presentado por la concejal Salvatierra sobre declarar ciudadana destacada a la Sra. JESSICA CARCAMO , declarar de Interés Cultural y Municipal el proyecto “TRANSPORT ARTE EN MURAL” y otorgar un aporte económico a la Escuela N° 44 , que presentó el proyecto . Se aprobó por unanimidad y se le hizo entrega por parte de la edil Salvatierra de los correspondientes certificados a las autoras del Proyecto.
PUNTO 3 : Proyecto de Resolución presentado por la concejal Córdoba para solicitar al Distrito Vial Las Heras el pedido de un informe respecto a los trabajos de señalización , pintado de líneas reglamentarias y bacheos de las rutas provinciales N° 43 (tramo Las Heras-Pico Truncado) y N° 12 (tramo Pico Truncado-Caleta Olivia) .
La concejal Bilbao pide que se acompañe en el proyecto los pedidos de informes anteriores que se hicieron al Distrito Vial local , por lo que se aprueba por unanimidad con esa modificación .
PUNTO 4 : Proyecto de Resolución presentado por miembros de la Mesa tripartita de Diálogo para solicitar al DEM el cese de los cambios de sector de los trabajadores municipales por un plazo de 60 días , los cuales se consideran arbitrarios y realizados de manera infundada , además de solicitar en el art. 2° se expongan por escrito las razones fundadas de dichos cambios de sector .
En este punto se genera un cruce de opiniones por cuanto la edil Yapura pide que pasen todos los pedidos de la mesa tripartita a comisión . -“No vamos a votar algo que va a venir vetado”, dice y pide que los tres puntos de la sesión de la mesa tripartita pasen a comisión. La edil Bilbao expresa su desacuerdo y argumenta que “los gremios no necesitan hacer terapia con nosotros, si ningùn funcionario es capaz de responder , tenemos que generar acciones concretas , además una resolución no la van a vetar “, opina . Yapura explica que ella “no se va a arriesgar a aprobar algo que no se va a cumplir “ . Salvatierra interrumpe : “Nos cansamos de mandar notas “, dice. Yapura dice que hay que pedirle al ejecutivo que informe si va a seguir con la mesa tripartita . Bilbao contesta “hay que tomar decisiones y darle herramientas a los gremios para que puedan sentarse a debatir .” Al no haber acuerdo se recurre a la primera votación de la mañana . Por el pase a comisión Yapura y Còrdoba votan positivo. Bilbao y Salvatierra negativo . Por la aprobación sobre tablas Bilbao y Salvatierra positivo y Córdoba y Yapura negativo. Define el voto doble de la Presidenta Andrea Yapura ante el primer empate 2 a 2 y se aprueba por mayoría el pase a comisión .
PUNTO 5 : Proyecto de Resolución presentado por miembros de la Mesa Tripartita de diálogo solicitando al DEM el pase a planta permanente de los trabajadores de la Municipalidad de Las Heras que cumplen con los requisitos formales dispuestos por el art. 6° de la Ley 591,a los fines de regularizar la situación de quienes siguen contratados pese a que cumplen con lo que se requiere para pasar a planta permanente.
La edil Yapura reitera el pase a comisión del proyecto. Laura Bilbao pide la aprobación y acota : “se ve que no tienen la autorización para votar este tipo de cuestiones”. Salvatierra acompaña la moción de aprobarlo y agrega : “ Què , le vamos a pedir permiso al ejecutivo …? Se votan las dos mociones triunfando el pedido del pase a comisión por el voto de Yapura y Còrdoba y ante la paridad, por el voto doble de la presidente.
PUNTO 6 : Proyecto de Ordenanza presentado por la concejal Laura Bilbao para crear la página web Boletín Oficial HCD Las Heras . (ver en nota aparte) La autora del proyecto explica la necesidad pública de modernizar la información y expresa que no es difícil , considerando viable la aprobación del mismo . La edil Yapura expresa estar de acuerdo y se vota por la aprobación del mismo en forma unànime .
PUNTO 7 : Proyecto de Ordenanza presentado por miembros de la Mesa Tripartita del diàlogo para adherir en todos sus términos al convenio colectivo de Trabajo . Al igual que en los otros proyectos de la Mesa tripartita se vota el pase a comisión con la misma modalidad, el voto doble de Yapura ante la paridad de opiniones . La edil Salvatierra expresa enojada : “esto no lo podemos mandar a comisión , estuvo el año pasado en comisión , el ejecutivo a qué le tiene miedo …? “ , se pregunta . “Si no va a significar nada en el presupuesto” , y agrega : “Se va a poder ir tranquilo a Rusia” , en alusión al Intendente Carambia … Yapura vuelve a insistir en pasarlo a comisión y mociona elevar una nota para pedir explicaciones si va a participar en la mesa tripartita el ejecutivo .
Laura Bilbao toma la palabra y apoya a Salvatierra : “Desde el 2016 venimos escuchando a los gremios , el ejecutivo no tiene voluntad de diàlogo y habría que elevar una nota a tìtulo de intimación porque encima es una falta de respeto que presentan dos proyectos de ordenanzas sobre tablas .”
Yapura sale al cruce y dice : “No quiero hacer como en la gestión Camino que se lo vetó, la señora (en alusión a Bilbao) no es partícipe de este gobierno , no me voy a arriesgar a votarlo y que después venga vetado . No voy a hacer política de esta manera con los gremios “ remata , a lo que Bilbao responde “el pasado la tiene mal , le recomiendo que haga terapia” , para posteriormente dar paso al tercer empate de la mañana (2 a 2) definido por el voto doble de Andrea Yapura para que el tercer proyecto “tripartito” pase a comisiòn
PUNTO 8 : Despacho de Comisión Nª 2 sobre el informe y documentación recepcionada desde el ejecutivo municipal en la cual por unanimidad de criterios se decide elevar informe y documentación para ser remitido al Tribunal de Cuentas de la provincia . Aprobado por unanimidad .
PUNTO 9 : Proyecto de Resolución presentado por la concejal Salvatierra solicitando al Ejecutivo Municipal arbitre los medios necesarios para dar cumplimiento a la Ordenanza 1490/17 la cual adhiere al Decreto 102/17 referido a beneficios sociales otorgados por el ejecutivo municipal pero que no se han cumplimentado por la falta de la reglamentación por parte de las Secretaría de Hacienda . La autora del proyecto explica que hace un año se aprobaron esos beneficios y aún no se reglamentó . Se aprueba sin discusión en forma unánime .
PUNTO 10 : Nota presentada por la Presidencia del HCD para elevar nota presentada por el Intendente José María Carambia quien solicita otorgamiento de licencia desde el 11 de Junio al 4 de Julio, reintegrándose a su función el dìa 5 de Julio .Además el Intendente expresa que el sueldo que le corresponde por los días de licencia será donado un 50 % para la Unidad 11ª de Bomberos y un 50 % para la Escuela Especial Nº 7 .
Pide la palabra Laura Bilbao y risueñamente dice : “ bueno históricamente pide licencia el Intendente …. Ojalá nos remita copia de lo que ha donado “ y agrega irónicamente : “ será para blanquear las fotos en Rusia ….” Se aprueba por unanimidad , con el pedido de la edil Bilbao que remita copia de lo que done .
PUNTO 11 : Proyecto de Resolución presentado por la concejal Salvatierra para solicitar en forma urgente a la Secretaría de Hacienda e Ingresos Públicos reglamentar el artículo 5° del Decreto 044/17 que establece el programa de 200 becas municipales y del cual no se hizo aùn la reglamentación. La autora del proyecto expresa que el pedido se fundamenta en que el ejecutivo municipal efectúa los anuncios pero no hace efectivos dichos beneficios. Se aprueba por unanimidad .
PUNTO 12 : Proyecto de Resolución presentado por la concejal Yapura para declarar como Deportista Destacada a la joven Kimberley Rodriguez (Atleta juvenil de la Agrupaciòn Hijos del Viento) y otorgar una ayuda económica de 25 mil pesos para los gastos de traslado a una próxima competencia a realizarse en Uruguay y Paraguay . Aprobado por unanimidad .
PUNTO 13 : Proyecto de Declaración presentado por la concejal Yapura para declarar de interés municipal y cultural al Club Deportivo “Los Dragones” a cargo de Sandra Bordón y Marcelo Illesca y otorgarle una ayuda económica de $ 10.000.- para los gastos que demandará la realizaciòn de un torneo para festejar el 10° aniversario del club a realizarse los días 27, 28 y 29 de Junio Aprobado por unanimidad .
PUNTO 14 : Proyecto de Resolución presentado por la concejal Bilbao para requerir al ejecutivo municipal en forma inmediata la aplicación de la Ordenanza vigente 1326/13 solicitando al ejecutivo municipal se revean los descuentos realizados a empleados municipales con enfermedades crónicas . La autora del proyecto expresa que habiendo recibido varios reclamos de empleados que han sido perjudicados por este tipo de descuentos , algunos en el orden del casi el 50 % de sus haberes , pide el acompañamiento del proyecto , el cual es aprobado por unanimidad .
PUNTO 15 : Nota presentada por la concejal Yapura elevando proyecto de Ordenanza suscripto por el Dep. Ejecutivo Municipal para adherir en todos sus términos a la Ley N° 3141 que se refiere sobre las empresas operadoras de exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos, explotación minera y pesquera que operan en Santa Cruz .
En el art. 1º se pide la adhesión .
En el art. 2° se solicita incorporar a la Ordenanza Municipal 1513/17 del régimen tarifario vigente, capt . XVII MULTAS AL CODIGO FISCAL, art. 98°, inc. 111 b con la siguiente inscripción : las empresas operadoras de las área de exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos y explotación minera que presten servicios con base operativa en la jurisdicciòn de la ciudad de Las Heras y que no se encuentren radicadas en forma definitiva en la ciudad de Las Heras , deberán abonar una multa de mil cuatrocientos treinta (1430) módulos por cada unidad no radicada. “
En el art. 3° solicita incorporar a la Ord. 1513/17 del régimen tarifario vigente MULTAS AL CODIGO FISCAL con la siguiente inscripción : Ante la segunda infracción registrada a unidades móviles de empresas operadoras de las áreas de exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos y explotación minera que presten servicios con base operativa en la jurisdicción de la ciudad de Las Heras con motivo de no haber radicado sus unidades móviles en forma definitiva en la localidad de Las Heras se procederá al secuestro de las unidades en infracción debiendo la empresa abonar acarreo, estadía en el corralón municipal y una multa de dos mil ochocientos sesenta (2860) módulos por cada unidad no radicada en la localidad .”
En el art. 4° se estabece un plazo de 60 días a partir de la promulgación de la Ordenanza para que las empresas que se encuentren en incumplimiento de la presenta disposición procedan a regularizar su situación, caso contrario se procederá a inspeccionar las bases operativas y labrar las correspondientes multas .
El art. 5° pide establecer a la Dirección de Comercio y Bromatología como órgano de contralor de los tèrminos de la presente.
En el art. 6° se Faculta a los inspectores de la Dirección de Comercio y Bromatología del municipio a poder inspeccionar a empresas operadoras de las áreas de exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos y explotación minera que presten servicios en la localidad de Las Heras, a los efectos de constatar la existencia de bases operativas y la radicación definitiva de sus unidades mòviles dentro de la jurisdicción local, conforme lo dispuesto por Ley N° 3141 . Caso contrario procederán a establecer las multas que correspondan. Se presume salvo prueba en contrario que las unidades que se encuentren en la base inspeccionada, están afectadas a la prestación de servicios de exploración y explotaciòn de yacimientos de hidrocarburos y explotación minera.
En el Art. 7° el Proyecto de Ordenanza que lleva la firma del Intendente Carambia Faculta al Depto. Ejecutivo Municipal a reglamentar los términos de la presente que así lo requieren .
En el tratamiento del extenso articulado, la concejal Bilbao pide darle doble tratamiento. Por un lado votar el art. 1° y en particular que del art. 2° en adelante pasen a comisión para su estudio . La edil Yapura se expresa a favor de la aprobación total del proyecto “tal cual está” , porque argumenta “le exigimos a la gente que patente acá sus vehículos y a las empresas no “. Bilbao opina “me parece que es una falta de respeto presentar un proyecto de ordenanza casi sobre tablas , hay situaciones graves con las empresas comentando que días pasados se realizó un operativo en una empresa que está a punto de irse por las exigencias desmedidas del ejecutivo municipal,” aclarando que a su criterio esto entorpece el sostenimiento del empleo que le pedimos a las empresas . Ademàs aclara que ya hay una ordenanza sobre el patentamiento y pide otra vez adherir al art. 1° y estudiar el resto de los artìculos ya que los proyectos de ordenanza se deben tratar en las comisiones .
Al no haber màs opiniones se procede a la votaciòn , quedando aprobado el proyecto por mayoría con los votos positivos de Yapura, Còrdoba y Salvatierra y el único voto negativo de Laura Bilbao .
PUNTO 16 : Nota presentada por la concejal Yapura elevando Proyecto de Ordenanza suscripto por el DEM para crear en el ámbito de la administración pública municipal la figura de AGENTE DE COMISION DE SERVICIOS TRANSITORIOS EN ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Y/ O NO GUBERNAMENTALES . Este proyecto presentado por el ejecutivo municipal nace por la reciente caducidad de las adscripciones concedidas al personal de la administración pùblica municipal en instituciones provinciales , que diera origen a un conflicto màs entre el municipio y la provincia .
El proyecto en su art. 1º ordena la creación de la figura AGENTE EN COMISION DE SERVICIOS TRANSITORIOS EN ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Y/O NO GUBERNAMENTALES por medio de la cual el Depto,. Ejecutivo municipal de Las Heras podrá afectar de manera transitoria a agentes municipales a la comisión de servicios específicos en organismos gubernamentales y/o no gubernamentales, previa expresa solicitud de los mismos donde se detallen los servicios a cubrir.
El art. 2ª ESTABLECE que las instituciones provinciales y/o nacionales solicitantes de personal municipal refrendaràn los actos administrativos que conlleve la COMISION DE SERVICIOS TRANSITORIOS EN ORGANISMOS GUBERNAMENTALES en aceptación y conocimiento del coste que representa para la Administraciòn Pùblica Municipal el sostenimiento del haber total mensual correspondiente a la comisión de servicio transitoria solicitada, por lo que el Municipio podrá exigir compensaciones en razón de la carga econòmica generada por dicha comisión ante las autoridades polìticas correspondientes. El Art. 3ª faculta al Ejecutivo municipal a eximir lo establecido en el art. 2ª a los organismos no gubernamentales sin fines de lucro . En el art. 4º se autoriza a la Secr. de Hacienda a determinar el costo total cubierto por el municipio de Las Heras en razón de las adscripciones y/o prèstamos de personal usufructuadas por entes provinciales y/o nacionales en los ùltimos cinco años . El monto que surja de dicha determinación será considerada como deuda a favor del municipio. En el art. 5º se AUTORIZA al ejecutivo municipal a compensar las acreencias que surjan del art. 1º y 4º . con deudas que pudieran existir con los entes provinciales y/o nacionales.
En el tratamiento del espinoso tema, la concejal Bilbao toma la palabra otra vez y pìde el pase a comisión porque en los considerandos se habla de un anexo I que no està adjunto al proyecto . En general la edil se manifiesta en desacuerdo con que se considere un gasto pagarle a un empleado que presta servicios por ejemplo en un Hospital . “son decisones polìticas del momento y se expresa en desacuerdo con el manoseo que ha tenido que soportar el personal , pidiendo el pase a comisiòn .
La edil Salvatierra tambièn pide el pase a comisiòn y dice que se deben regir por el reglamento, siendo que el proyecto lo entregaron media hora antes de la sesión … La concejal Yapura solicita la aprobación del proyecto “porque tengo entendido que estamos mal con la provincia, se le està prestando a los empleados y todo es gratis , estoy de acuerdo que se empiece a compensar deudas entre la municipalidad y la provincia”, argumenta. La edil Bilbao dice “que se podrían compensar deudas sin usar a la gente . Son decisiones políticas y esto no da para seguir discutiendo màs “, afirma. La edil Salvatierra pide la palabra y se dirige a la edil Còrdoba : “Usted lo entendió bien concejal Còrdoba …?, recibiendo como respuesta solamente una mirada… Se pasa a la ùltima aprobación de la mañana que arrojò el resultado màs repetido: 2 a 2 . Es decir Bilbao y Salvatierra por el pase a comisión, Yapura y Còdoba por la aprobación del proyecto tal cual vino del municipio . . El empate se define con el voto doble de la Presidente Andrea Yapura, con lo cual se dio por concluìda la sesión de casi dos horas .
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