INFORMACION LEGISLATIVA – De acuerdo a lo que se desprende del veto parcial firmado por el Intendente Carambia a una ordenanza aprobada por el concejo deliberante que establecía la creación de una página web para difundir la información legislativa local, el ejecutivo municipal de Las Heras pretende inmiscuirse en cuestiones establecidas y aprobadas por el HCD , que es un poder independiente del ejecutivo . No solamente vetó parcialmente dicha Ordenanza sino que pretende modificar un artículo proponiendo que el concejo deliberante informe solamente cuestiones internas , actividades protocolares y/o de los bloques .
Por si esta intromisión de un poder sobre otro no fuera poco, lo llamativo del caso es que la Ordenanza en cuestión fue aprobada por el Concejo Deliberante en la sesión ordinaria del pasado 7 de Junio y fue remitida oficialmente al ejecutivo municipal el día viernes 8 de Junio pero el veto del ejecutivo municipal fue firmado supuestamente por el Intendente Carambia el mismo 7 de Junio (….??) y remitido al concejo deliberante recién el viernes 15 de Junio , con la firma de un primer mandatario comunal que desde el 11 de Junio se encontraba ausente de la localidad usufructuando su pedido de licencia que le otorgaron las cuatro concejales .
CONCLUSION: O el Intendente Carambia es un ser de otro planeta que el mismo 7 de Junio firmó un veto a un Proyecto de Ordenanza que recién se remitió al ejecutivo municipal al día siguiente o en la municipalidad de Las Heras se está haciendo una práctica habitual la de remitir documentación oficial con la firma del Intendente cuando éste no se encuentra en la localidad, lo que daría crédito a la firme sospecha de que se estaría naturalizando un presunto delito en el ejercicio de la función pública, como lo es la falsificación de la firma del Intendente en documentación oficial del municipio …
A los fines de que los lectores entiendan lo que estamos informando, a continuación reproducimos el Proyecto de Ordenanza de creación de la página web Boletín Oficial del H.C.D Las Heras , proyecto presentado por la edil Laura Bilbao y aprobado por unanimidad por el resto de las concejales el Jueves 7 de Junio de 2018 .
VISTO : La necesidad de transparentar y darle fuidez a los actos administrativos de este Honorable Concejo Deliberante ;
Y CONSIDERANDO :
QUE en todo el país está en vigencia la Ley de acceso a la información pública ;
Que, nuestra provincia se encuentra adherida a la misma,
QUE es necesario en consecuencia transparentar los actos administrativos del poder legislativo y propiciar la creación de un órgano oficial de información para el vecino a través de la web ;
QUE en los tiempos actuales y en base al avance de la tecnología es preciso que desde este órgano legislativo propongamos una manera ágil, práctica, moderna y superadora a la hora de informar las cuestiones inherentes al ejercicio de nuestra función pública ;
QUE la demanda de la sociedad hacia los gobiernos y organismos estatales respecto a la transparencia y a la difusión de los actos administrativos es cada vez mayor ;
QUE la creación de una página web donde se publiquen los decretos, las resoluciones, las ordenanzas y demás actos administrativos de este cuerpo deliberativo contribuiría no solamente a crear un órgano de información ágil y práctico sino que cumpliría con la demanda de transparencia que reclama la sociedad ;
QUE además una página web con información oficial de las actividades de este honorable cuerpo vendría a reemplazar o a complementar la ordenanza de creación del Boletín Oficial del HCD que está en vigencia y que no se viene cumplimentando por razones que se desconocen ;
QUE los gastos que se originen por la creación de una página web deberán ser cubiertos por las partidas presupuestarias que dispone este cuerpo ;
QUE el funcionamiento de la página web será desarrollado por la Secretaría de Prensa y Protocolo de este Honorable Cuerpo en base a los fundamentos del proyecto de creación de la misma que data del mes de Marzo de 2005 ;
QUE en consecuencia se debe dictar el correspondiente instrumento legal ;
POR ELLO EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LAS HERAS SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA :
ARTICULO 1° : CRÉASE la página Web BOLETIN OFICIAL HCD LAS HERAS .
ARTICULO 2° : ESTABLÉZCASE en el Anexo I a la presente ordenanza la reglamentación mediante la cual se regirá la creación de la página web BOLETIN OFICIAL HCD LAS HERAS
ARTICULO 3° : Refrendará la presente la Sra. Secretaria General del HCD.
ARTICULO 4° y 5° : DE FORMA.
ANEXO I
CREACION DE LA PAGINA WEB : BOLETIN OFICIAL DEL H.C.D LAS HERAS
La página web BOLETIN OFICIAL HCD LAS HERAS estará a cargo de la Secretaría de Prensa y Protocolo de este Honorable cuerpo en base a las disposiciones vigentes que establece la ordenanza de creación de dicha secretaría .
2) En la página web deberán incluirse las siguientes secciones :
a)DECRETOS DEL PODER EJECUTIVO
- b) ORDENANZAS DEL HCD
- c) RESOLUCIONES DEL HCD
- d) COMUNICACIONES Y MANDATOS DEL HCD
- e) DESPACHOS DE COMISIONES
- f) LICITACIONES
- g) COMUNICACIONES OFICIALES
3) En la página web BOLETIN OFICIAL H.C.D LAS HERAS deberá cargarse TODA la documentación que establece el punto 2 en cada una de las secciones de la misma.
4) En la página web BOLETIN OFICIAL HCD LAS HERAS deberá incorporarse TODA la documentación que se encuentre disponible y/o digitalizada, además de la que se genere a partir de la creación del mismo .
5) El diseño y armado de la página web BOLETIN OFICIAL HCD LAS HERAS deberá establecerse y definirse en base a las propuestas de los distintos bloques de este concejo deliberante.
6) Los gastos que demande la creación de la página web deberán imputarse a la partida Bienes y Servicios de este Honorable Cuerpo .
7) Deberá incorporarse al Reglamento Interno de este Concejo Deliberante la creación de la presente ordenanza.
8) Se deja establecido a partir de la aprobación de esta ordenanza que la página web BOLETIN OFICIAL HCD LAS HERAS es un Boletín Oficial de toda la documentación que se genera en el poder legislativo de la ciudad de Las Heras por cuanto la información que se incorpora a la misma debe ser la que queda registrada en el archivo de este HCD .
9) La Secretarìa de Prensa y Protocolo del HCD deberá darle difusión por todos los medios disponibles a la creación de esta herramienta de informaciòn de las actividades legislativas que de ahora en màs estarà a disposición de cualquier vecino a través de la web .
10) Cualquier otra situación relacionada con la presente Ordenanza y que no haya sido contemplada por este Anexo deberá decidirse en reunión de comisión entre todos los integrantes de este Honorable Cuerpo.
Este Proyecto convertido en Ordenanza N° 1530/18 fue remitida al ejecutivo municipal el viernes 8 de Junio, según se muestra en la copia del cuaderno de entrega de documentación que le mostramos en esta entrega . El Decreto Municipal 111/2018 firmado por el Intendente Carambia tiene fecha 7 de Junio y recién fue entregado al bloque autor del proyecto el pasado viernes 15 de Junio , en una semana en la cual el Intendente Carambia no estaba en la localidad puesto que desde el 11 de Junio la Municipalidad local está a cargo de la Presidente del HCD Andrea Yapura.
Para que los lectores vean la interpretación que le dio el ejecutivo municipal al proyecto de la concejal Bilbao para transparentar y darle fluidez a la información legislativa creando una página web donde TODOS LOS VECINOS DE LAS HERAS puedan disponer de la información pública que por otra parte está establecida en otra Ordenanza vigente como lo es la de creación del BOLETIN OFICIAL DEL HCD (de papel) , a continuación reproducimos el texto completo del DECRETO MUNICIPAL 111/2018 .
DECRETO MUNICIPAL 111/2018
Las Heras, Santa Cruz, 07 de Junio de 2018
VISTO : La Ordenanza Municipal N° 1530/18 sancionada el día Jueves 07 de Junio de 2018 mediante Sesión Ordinaria y dispuesta ante el Depto. Ejecutivo para su observación , y ;
CONSIDERANDO:
Que por medio del referido instrumento se busca crear la PAGINA WEB BOLETIN OFICIAL HCD , estableciendo una reglamentación como Anexo I ;
Que el contenido de la Ordenanza N° 1530/18 carece de fundamentación y sustento toda vez que presenta incongruencias que vulneran el espíritu de la normativa vigente en este tema ;
Que por un lado la autora de esta norma deja en claro en la parte considerativa del instrumento su desconocimiento sobre la normativa local vigente en materia de herramientas para efectivizar el derecho de acceso a la información pública y Ley Provincial N° 55 en su artículo concordante con el tema aquí tratado;
Que para conocimiento de la comunidad , la Ley N° 55 Orgánica de las Municipalidades Cap. I Competencia , Atribuciones y Deberes –Art. 61° – Inc A , establece que constituye atribución y deber del Depto. Ejecutivo promulgar y publicar disposiciones del Concejo o vetarlas total o parcialmente de lo que se desprende que corresponde al Ejecutivo Municipal determinar el modo en que se llevará a cabo la publicación de las disposiciones del Cuerpo Legislativo ;
Que conforme dicha atribución, el Honorable Concejo Deliberante sancionó la Ordenanza N° 1111/10 que crea el BOLETIN OFICIAL MUNICIPAL DE LAS HERAS como periódico oficial para publicar la información procedente tanto del Departamento Ejecutivo Municipal como del cuerpo legislativo local, fijándose una reglamentación detallada y precisa de los procedimientos para efectivizar el derecho de acceso a la información pública ;
Que además , habiendo sancionado la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Santa Cruz la Ley N° 3540 sobre acceso a la información pública , este Ejecutivo Municipal a través de los órganos municipales competentes lleva adelante la planificación de un proyecto que obre en consecuencia para hacer efectivo el BOLETIN OFICIAL MUNICIPAL DE LAS HERAS con el fin de que cualquier ciudadano pueda acceder libremente a información sobre asuntos de interés público de la localidad ;
Que sin embargo la planificación y confección de proyectos de esta naturaleza demanda búsqueda de información, profesionales, consultas y relevamiento de datos de interés para informar sobre los actos de gobierno, como así también es preciso contar con la asignación de una partida específica dentro del Presupuesto anual de Cálculo de Recursos y Gastos para mejor administración y dirección del mismo, con lo cual este Departamento Ejecutivo actualmente no cuenta;
Que este Ejecutivo Municipal entiende que la práctica de libre acceso a la información garantiza transparencia para con la comunidad, por ello considera óptimo que el Honorable Concejo Deliberante cree una página web propia, a partir de la cual pueda dar publicidad de los actos internos del cuerpo legislativo ;
Que asimismo queda en evidencia que se desconoce la naturaleza jurídica del instrumento máximo de legislación local, como lo es una ordenanza municipal, puesto que se utiliza el mencionado instrumento cuyo fin es ser la norma reguladora aplicable a la vida de los municipios dentro de las competencias conferidas por la Ley N° 55 para llevar adelante la creación de una página web, que nada tiene que ver con la materia y competencia que regula el Honorable Concejo, por ello siendo la intención del Honorable Concejo dar publicidad a sus actos una cuestión meramente de administración interna, pueden expresar su voluntad mediante una resolución dado que el concejo deliberante cuenta con presupuesto para ello ;
Que sin perjuicio de ello, debe respetarse la competencia legal que reviste el Depto. Ejecutivo Municipal para la publicación de las disposiciones tanto ejecutivas como legislativas y adecuar el espíritu de la Ordenanza N° 1530/18 a estos términos;
Que en virtud de lo expuesto, se debe dictar el Instrumento legal que vete parcialmente la Ordenanza Municipal N° 1530/18 en orden a los fundamentos expresados precedentemente;
POR ELLO EL INTENDENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LAS HERAS EN USO DE SUS FACULTADES DECRETA :
ARTICULO 1°: VÉTASE parcialmente la Ordenanza Municipal N° 1530/18 sancionada por el Honorable Concejo Deliberante de Las Heras en Sesión Ordinaria de fecha 07 de Junio de 2018, en un todo de acuerdo a los considerandos del presente.
ARTICULO 2° : MODIFÍQUESE el Artículo 1° de la Ordenanza Municipal N° 1530/18 , el cual quedará redactado del siguiente modo:
Artículo 1°) CRÉASE la PÁGINA WEB denominada BOLETIN LEGISLATIVO DE LAS HERAS , la cual estará a cargo de la Secretaría de Prensa y Protocolo del Honorable Concejo Deliberante de Las Heras y contendrá en carácter informativo las disposiciones internas del Cuerpo Deliberante y las actividades protocolares y/o de bloque que los ediles soliciten informar. Los gastos que demande la creación de la PAGINA WEB BOLETIN LEGISLATIVO DE LAS HERAS deberán imputarse a la partida de Bienes y Servicios del HCD “ .
ARTICULO 3° : VÉTASE en su artículo SEGUNDO la Ordenanza Municipal N° 1530/18 en conformidad con el artículo 1° del presente instrumento.
Comentarios de Facebook